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关于新型城镇化建设中农民工继续教育的探讨

发布时间:2016-10-10 15:14

  新型城镇化是以人为本的城镇化,科学理解新型城镇化内涵,掌握新型城镇化建设中农民工继续教育特点,对在新型城镇化建设中农民工继续教育存在的问题进行分析和研究,并提出相应的解决办法。只有通过继续教育使农民工掌握一些新的知识和技能,才能够在新型城镇建设化进程中更好的开始新的市民生活。

 

  党的十八大报告指出,要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。中央强调,城镇化核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓。当前我国农村劳动者的素质状况远远不能适应新型城镇化建设的需要,因此必须加大发展农村教育,尤其是对农民工的教育和职业技能培训,提高农民工的综合素质,才能把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势。

 

  一、科学理解新型城镇化的内涵

 

  新型城镇化是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的建设路子。新型城镇化的新型不是简单的土地出卖,不是建高楼、建广场,其核心是农民转移到城镇,不能有效转移出农村人口,就不能突出农业规模效益,自然就无法实现扩大内需。因此,新型包括两个方面:一是,是指新型工业化、农业现代化、区域经济产业化的生态发展新过程,表现为发展观念要更新、管理体制要革新、生产技术和教育模式要创新。二是转型,是指产业经济、城市交通、建设用地、环境保护等方面的转型,城镇化建设过程中是以建设生态文明新型城镇为目的。在推新转型生态城镇化建设思路下,新型城镇化的核心就是将农民转移为产业工人——“城镇市民。综上所述,重新定位城镇化,已成为十八大以来人们关注和思考的焦点,是在未来规避既往城镇化建设弊端的现实需要,也是追求更有质量的、健康的城镇化道路的积极探索。

 

  二、新型城镇化建设中农民工继续教育特点

 

  ()社会对农民工继续教育认识不断提高,主要表现在以下几个方面:一是国家对农民工培训投入力度不断加大,绝大多数市、县都建立了农民工培训学校,开展对农村剩余劳动力的岗位培训,有效地提高了农民的整体素质。二是农民工自己积极主动参加多种形式的技能学习和培训,提高在城镇生活的竞争力。三是办学环境得到极大的改善,如农村远程教育网络的建立使用、镇村级农民科技书屋和现代农业示范园不断涌现等。

 

  ()农民工继续教育内容广泛,形式多样化。目前农民工继续教育培训内容十分广泛,主要有:农业科学技术专项教育培训;农业科技示范园区的示范培训;行业技能培训,如焊接技术、家电技术维修、计算机技能、烹饪技术、车工钳工技术、家政服务等;城镇生活引导性培训,如城市基本生活常识、基本法律常识、权益保护等。继续教育办学形式既有学历教育,也有非学历教育,其中非学历教育的形式多样,主要有农业远程教育培训、农民工转岗岗前短期培训、民间师徒培训等。

 

  ()农民工继续教育工作发展不平衡且需求继续增长。农民工继续教育工作发展不平衡主要体现在东南部沿海与中西部、经济发达地区与经济欠发达地区等之间,从资金投入、政府管理到教育培训内容等都存在较大的差异。随着新型城镇化的发展,农村劳动力转移压力的增大,带来了我国农村产业结构重大变革,农民工作性质、内容和条件发生较大改变,因此他们非常渴望获得现代农业、加工制造业、信息服务业、旅游产业、交通运输业等多样化的新知识和新技术,满足自己在城市中生存的需要。

 

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