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农业技术推广体系存在的问题及对策

发布时间:2017-08-09 12:03

       一、农业技术推广体系存在的问题 
  1.农业技术推广缺乏足够的资金 
  从实际情况来看,虽然当前各地对于农业技术推广重视程度不断增加,但目前在此项工作中仍缺乏着足够的资金。结合实践来看,现阶段很多地区的农业技术推广工作站所需资金虽然实行了包干制,然而对于人员薪酬上并未得到保证,这样一来便会导致农业技术推广受工作人员积极性下降而受到影响。其次,各地方政府财政预算分配不合理情况,由于地方财政预算普遍较为紧张,这就使得农业技术推广获得的财政支持较小,继而导致农业技术得不到有效地推广。另外,部分地区还存在着农业技术推广资金被政府截留的情况,这也会导致推广工作无法有效开展。 
  2.农业技术推广体系运行机制不灵活 
  就现阶段看来,计划经济体制仍在一定程度上影响着我国农业技术推广体系,要对上级负责,自上而下运行。考核推广机构工作的一项重要指标就是完成上级任务的情况;采取的是终身制、论资排辈的人事管理方式;在评价体制上服务对象和服务效果相脱离,也就是农民无法评价推广机构,从而导致制度无法对推广人员与机构起到一个保障的作用,使得其创造性与积极性无法得到有效发挥。 
  3.农业技术推广信息渠道不畅 
  就目前而言,不少村镇仍没有构建起农户参与的互动机制。农民在选择农业技术时其常常无法及时获得有效引导,并且其信息渠道极为匮乏。然而,农民作为农业生产中一个关键组成部分,如若在推广农业过程中缺乏农业技术推广信息传播平台的支持,那么农民是无法及时、有效、全面的获取农业信息,所以急需要改进农业技术推广信息渠道不畅的问题。 
  二、农业技术推广体系存在问题的对策 
  1.保障农业技术推广资金 
  针对农业技术推广缺乏足够资金所引发的问题,我们应当从以下几个方面着手进行保障:首先,各地方政府作为农业技术推广工作所需资金的提供主体,除了应严格基于国家相关要求确保所分配资金到位之外,还应当借助于法律方式将农业技术推广资金实现一定比例的逐年递增。比如各地方政府在年度财政预算中每年增加农业技术推广0.5-1%的资金支持,从而为此项工作有效开展提供重要支撑。其次,除政府财政支持外,民间社会资金地引入对于农业技术推广来说同样重要,为此各地方可以通过科技推广基金地设立来达到这一目的。另外,农业科技推广工作站实体经济地试行,结合本部分具有经济价值的内容进行试点有偿服务,这样也可以提升自身经济实力情况下为农业技术推广工作开展提供支持。但需要特别注意的是,农业科技推广工作站试行实体经济中应当做好技术推广与经营创收的关系处理。最后,还应当加大金融部门对于农业技术推广工作的支持力度,比如地方政府作为贷款担保主体而逐步增加技术推广项目贷款信用额度,又或者探索县域担保基金等方式使得金融机构加大对农业技术推广资金支持。 
  2.推进农业技术推广体系的管理机制创新 
  第一,应当构建起合理的人事管理体制,积极改革用人体制,实行全员聘用制。从根本上将身份管理转变为岗位管理。与此同时,还应当实行岗位目标责任制,做到以岗定人。第二,转变推广农业科技中“外行管内行”的情况,构建起“内行领导外行”的新型管理模式。将具有專业技术、丰富管理经验的推广人员充实到市县级农业部门主要领导岗位。第三,构建起科学的考评体制。应当将服务对象作为考评主体,形成单位工作人员、上级管理部门、地方政府领导、共同参与的考评制度。 
  3.做好农业技术推广信息传播渠道建设 
  首先,各地方农业技术推广站要结合自身工作内容、农民接受知识的主要方式建立起一个全方面覆盖的农业技术推广信息传播渠道,除了传统的集中培训、下到田间地头指导外,还可以借助于互联网技术建立诸如微信公众号、QQ群等推广平台。另外,结合当前成熟的远程视频技术,各地农业技术推广站也应当将其应用到本地区推广工作之中。如此一来通过上述这些信息传播渠道地建设为实现良好的农业技术推广成效打下坚实基础。 
  参考文献 
  [1]彭太军.加强农业技术推广体系建设的对策研究[J].经营管理者,2015(15). 
  (作者单位:贵州省正安县现代高效农业园区管理委员会)

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