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关于政策支持下“三农”经济发展的问题探究

发布时间:2020-09-05 11:21

  摘要:对于我国的经济发展来说,现阶段中有关“三农”问题,始终是影响和制约可持续发展的瓶颈和难题。虽然当前我国农村的经济建设取得了非常瞩目的成绩,但却并没有从根本上解决经济发展中“三农”遗留和积攒下来的问题。从而导致城乡的经济出现较大的差距,农村的发展一直处于落后状态,广大农民的收入依旧比较低。因此,本文对在国家政策支持下,“三农”经济发展的问题进行了全面的梳理和分析,并提出相应的解决方法和建议,期望能够助力建设社会主义新农村的济的发展。


  关键词:支持政策;“三农”问题;经济发展


  通过大量的实践证明,我国的农业政策对农村经济的发展将会产生非常直接的影响,起到极大的推动和促进作用。但在“三农”经济的展中,一些短期的政策支持会取得非常明显的效益,但一些长期的政策却效果不明显。由此可见,我国“三农”经济的发展和问题的解决都离不国家政策的支持。所以,国家应结合当前农村经济发展的现实情况,持续出台和发布支持政策,加快结构调整和产业升级的步伐,有效引导“三农”经济加快发展速度。


  一、我国政策支持对“三农”经济发展的影响机制


  1.1政策的導向机制


  我国“三农”支持政策中的政策导向机制中,主要包括农业政策引导投资流向、引导产业结构变动和引导农村劳动力流向三个方面。一是引导了投资流向。计划经济时期,农业生产没有生产自主权和经营权,国家负责经济和农业增长的目标,只有短期内可以看到效果。进入市场经济之后,农村税费进行了改革,农业综合生产能力得到了得升,改革也越来越深化,吸引了大量的投资进入农村,有效推动了农业的发展步伐;二是产业结构的变动。我国过去“以粮为钢”的农业政策,导致种植业出现单一化,副业比重比较小,农业处于主导地位,其它的产业得不到均衡的发展。而家庭爽快经营为主的多种责任制的改革,破除了种植的单一性,家民的热情和积极性被有效激发。同时,第二产业和第三产业也成长起来,农业结构发生了翻天覆地的变化。但目前来看,农业经济的发展还存在一些问题,比如农民收入低、没有生产积极性、农业基础设施落后老化等,影响农村经济的发展;三是农村劳动力的流向。以往计划经济政策影响到了农民的主观能动性和积极性。随着国家进一步加强农业的基础、取消诸多税项、增加综合性的补贴等政策的实施和落实,越来越多的农民投入到了农村经济事业中,从城市返乡务农,有效促进了农村剩余劳动力的回流。


  1.2政策的激励机制


  我国的政策激励机制主要包括产权和需求激励。一是政策激励。自从我国颁布实施土地改革之后,形成了新的土地经营模式,有效促进了农村的经济发展。但最初的人民公社制度,无法发挥激励作用,违背了经济发展的规律。而家庭联产承包制的出台,有效提升了农民的地位,对土地经营权农民有稳定的主导权,利益能够实现最大化,增产增收为自觉的行为,这一政策为农村经济的发展注往了鲜活的生机;二是需求激励。为了对农民从事农业生产的过程进行保护,国家颁布和实施了一定的粮食购销政策,在一定的条件下应用保护价,政策干预收购。随后又对农民进行直接的补贴,促进供求关系的平稳。通过市场调节机制的实施,农村经济的增长逐渐向自我调节和自我积累的运营机制转变。


  二、我国政策支持“三农”经济发展有效途径


  一是创建补贴与最低收购价联动机制。价格是农业生产的经济杠杆,在农业生产中发挥碰上非常大的作用。我国为广大农民提供稳定的价格保护,针对小麦、水稻和玉米等建立最低收购价,充分发挥市场供给的调节作用。创建补贴与最低收购价联动机制,提高农民农业生产积极性。二是提高补贴的力度,创新补贴的形式,保证农民受益。政策上,国家规定了农业补贴方面的投入,有效增强农资直补、粮食补贴和农业补贴的投入,与生产的成本挂钩,创建补贴联动机制在政策上规定了农业补贴的投入,增强支持的力度,粮食补贴、农资直补等标准均有所提高,补贴和生产成本挂钩,创建了农产品价格、农资价格与综合性收入补贴联动的机制,形成保障农民收入的机制效果。三是创建并完善农业保险制度,确保农民无后顾之忧。我国的农业保障制度,可以从保险入手,创建农业生产和社会保险方面的保障机制,能够有效降低农业风险,推动农业产业化的发展进程,农民也能投入到稳定的农业生产活动中,获得可观的效益。


  2.2农政策需引导资源的合理配置,提高要素投入应用的效率


  一是构建完善的土地流转机制,促成现有土地流转的改革。鉴于我国当前农村的经营发展规模比较小,效益也不强,那么首先要推动土地的入股承包、转让租赁等土地经营权的流转,保障土地能够集中资源,进一步提高土地使用的合理性;二是优化农业财政支出结构,提高财政支出应用的效能。对农业财政的结构要进行全面的优化,提高利用率,实现土地效能的最大化。同时,充分发挥水利、基本建设、农业科技等方面的作用,重视农村生产支援,有助于提高农民的收入、确保粮食的增产。三是强化农村科普知识的教育培训力度,有效转移农村劳动力。随着农业科技革命的不断涌现,需要越来越多的新生代农户,能够掌握现代化的农业技术,促进农村经济的发展。应健立健全农村的相关培训机构,对进城农民进行相关的技能培训,从而提高农村劳动力的整体素质。


  结束语


  综上所述,要确保我国三农问题得以解决,促进三农经济发展,就必须结合我国广大农村地区、农民群众和农业生产的实际情况,不断完善为之制定和实施的三农政策,在执行过程中不断探索与结合,及时发现问题,加以调整,才能真正促进社会主义新农村建设、城乡和谐统筹及新时代乡村振兴战略的效益的达成,推动经济发展。

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